Saint-Malo Agglomération fait évoluer le mode de gestion de son réseau de transport avec la création de son propre opérateur, un projet accompagné par AGIR Transport.
La gestion directe, exercée sous la forme d’une régie ou d’une société publique locale (SPL), s’affirme comme une alternative dans l’organisation des services publics de mobilité. Entre 2005 et 2026, hors Île-de-France, la part de la population desservie par un réseau urbain exploité en gestion directe est passée de 11,6 % à 27,5 %. Après plusieurs grandes agglomérations comme Montpellier, Strasbourg et Grenoble, Saint-Malo Agglomération fait à son tour le choix d’une SPL.
Cette progression témoigne de l’intérêt de certaines collectivités pour un mode de gestion leur permettant d’exercer un pilotage plus direct de leur service public de mobilité. Maîtrise économique et opérationnelle, proximité avec les besoins du territoire et capacité d’adaptation de l’offre figurent parmi les motivations avancées par les collectivités.
Cette évolution trouve également un écho dans l’opinion publique : selon un sondage Viavoice réalisé pour AGIR Transport en 2024, 57 % des Français déclarent préférer que la gestion des transports publics soit exercée directement par la collectivité, contre 11 % qui privilégient une gestion déléguée à un opérateur privé.
Après plusieurs années de gestion déléguée, Saint-Malo Agglomération a décidé de mettre fin au contrat qui la liait à son délégataire et de faire évoluer le mode de gestion de son réseau avec la création d’une société publique locale.
Détenue à 90 % par Saint-Malo Agglomération et à 10 % par la Ville de Saint-Malo, MAT Mobilités permettra à la collectivité d’exercer un contrôle direct sur l’exploitation du réseau et de disposer d’une capacité accrue pour adapter l’offre aux besoins du territoire. Cette organisation pourra également faciliter, à terme, le développement de coopérations avec les territoires voisins.
Gilles Lurton, Président de Saint-Malo Agglomération, a présenté ce changement de gouvernance comme un levier, à la fois pour la qualité du service et pour le pilotage du réseau :
« Avec ce mode de gouvernance, la collectivité opérera un contrôle direct sur le prestataire»
Gilles Lurton, Président de Saint-Malo Agglomération
La nouvelle organisation doit notamment permettre à l’Agglomération de faire évoluer plus facilement son réseau et d’expérimenter de nouvelles solutions, avec pour objectif de renforcer l’attractivité du transport public et sa fréquentation.
AGIR Transport accompagne Saint-Malo Agglomération dans la préparation de ce changement de mode de gestion, comme l’association le fait pour d’autres territoires engagés dans la création ou la structuration d’un opérateur interne.
L’accompagnement porte notamment sur les dimensions juridiques et opérationnelles nécessaires à la mise en place de la SPL : gouvernance, organisation, modèle économique, ainsi que préparation et passation des marchés avec les différents fournisseurs.
Cette mission s’appuie sur l’expérience acquise par AGIR Transport. Elle s’inscrit dans la vocation de l’association : apporter aux autorités organisatrices et aux opérateurs les expertises nécessaires à la mise en oeuvre du mode de gestion qu’ils ont choisi et à la sécurisation de leur organisation.
« Le choix d’un nouveau mode de gestion est une étape importante pour une collectivité, mais sa réussite repose avant tout sur sa mise en oeuvre opérationnelle. À Saint-Malo, notre rôle est d’accompagner très concrètement la création et la structuration de MAT Mobilités, en mobilisant les expertises nécessaires pour préparer le démarrage de la future SPL et sécuriser chaque étape de sa mise en place. »
Arnaud Rabier, Directeur général d’AGIR Transport
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